يذكر أن وزارة الداخلية أصدرت وثيقة طلبت فيها عدم نقل الجامعات التي تقوم بمهام إدارة الدولة للوزارات والفروع والمحليات وكذلك الجامعات الرئيسية والمتخصصة إلى وزارة التربية والتعليم والتدريب . وفي هذا الصدد، أجرى مراسل صحيفة الحكومة الإلكترونية مقابلة مع الدكتور تران آنه توان – عضو هيئة رئاسة اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية، رئيس جمعية العلوم الإدارية في فيتنام.
يجب أن يكون لديك عقلية “من يفعل ذلك بشكل أفضل، دعه يفعل ذلك”
سيدي ما هو تقييمكم لمقترح عدم تحويل مهام إدارة الجامعات التي تخدم الدولة من وزارات وفروع ومحليات وجامعات رئيسية متخصصة إلى إدارة وزارة التربية والتعليم والتدريب؟ تي اس. تران آنه توان : أنا أتفق تماما مع هذا الاقتراح. لأن فيتنام تتحول حاليًا من نموذج إدارة الدولة إلى نموذج حوكمة وطنية حديث وفعال. وفي هذا السياق، لا بد أيضاً من تعديل أدوار ووظائف الوزارات والفروع بشكل جذري. سيتعين على الوزارات والفروع تحويل تركيزها إلى أداء مهام مثل: بناء الاستراتيجيات، وسن القوانين، والتخطيط، وصنع السياسات، والإدارة الكلية، وما إلى ذلك. ولأداء هذه المهام بشكل جيد، من الضروري وجود منظمات مهنية تعمل في مجال العلوم والابتكار وتدريب وتنمية الموارد البشرية لخدمة هذه المهام. إلى جانب ذلك، فإن تنظيم الحكومة المحلية وفقًا لنموذج من مستويين، وتعزيز اللامركزية، وتفويض السلطة، وإعادة توزيع السلطة بين المستويات المركزية والمحلية، بروح أن “الشؤون المحلية يجب أن تقررها السلطات المحلية، وتنفذها السلطات المحلية، وتكون مسؤولة عنها” يفرض مطالب وتحديات كبيرة على قدرة فريق القيادة والإدارة ونوعية الموارد البشرية في المحليات. ومن ثم، يتعين على المحليات أن تكون أكثر استباقية وإبداعا، وأن تعزز قدرتها على البحث العلمي التطبيقي، وخاصة أن تكون مستقلة في تنمية الموارد البشرية على الفور، وفقا لظروفها وإمكانياتها وتوجهاتها التنموية. وقد أكد كبار القادة في الحزب والدولة مرارا وتكرارا على ضرورة التخلي بشكل حاسم عن عقلية “الإدارة دون معرفة” واستبدالها بعقلية “يجب تعيين من يقوم بذلك بشكل أفضل”. وتشير العديد من الدراسات والممارسات أيضًا إلى أن الوزارات والفروع والمحليات فقط هي التي يمكنها معرفة وتحديد تدريب الموارد البشرية وفقًا لمتطلبات إدارة الدولة ومهام الحوكمة الوطنية في كل صناعة أو مجال أو محلية. بعد معرفة ذلك بوضوح، قم بتوجيه وإسناد المهام والتحقق منها وتقييمها أو حتى “إصدار الأوامر” للجامعات التابعة للقيام بها. وهذا مهم بشكل خاص بالنسبة للمدارس الرئيسية المتخصصة – الأماكن التي توفر الموارد البشرية عالية الجودة ليس فقط للصناعات والمجالات والمناطق ولكن أيضًا للقطاع غير العام. ولذلك فإن عدم نقل هذه المدارس إلى وزارة التربية والتعليم هو الصحيح تماما. ينبغي لوزارة التربية والتعليم والتدريب أن تركز فقط على أداء وظيفة إدارة الدولة للتعليم والتدريب، والبحث وصياغة السياسات، وخاصة السياسات الخاصة بالمعلمين في القطاعين العام والخاص، والابتكار بقوة في آلية استقلال الجامعات، وتحسين جودة التدريب؛ بناء أدوات لتقييم وتحسين جودة التدريب، والتحقق من أنشطة التدريب… وتقول بعض الآراء إن نقل هذه الجامعات إلى وزارة التربية والتعليم والتدريب سيساعد في توحيد إدارة التعليم العالي. ماذا تعتقد؟ تي اس. تران آنه توان : ربما كانت هذه الفكرة مناسبة للفترة السابقة عندما كانت آلية التخطيط المركزي لا تزال قائمة، وكان خريجو الجامعات يحصلون على وظائف من وزارة التعليم والتدريب، ولم يكن التدريب مرتبطًا بعد باحتياجات إدارة الدولة أو الحوكمة الوطنية أو آلية العرض والطلب في السوق. ولكننا الآن ننفذ ثورة لتبسيط الجهاز التنظيمي لتحقيق هدف: التبسيط، والاكتناز، والقوة، والكفاءة، والفعالية، والكفاءة. إن آليات تنظيم وتشغيل الحكومة والسلطات المحلية بحاجة إلى الاستمرار في التغيير لتتناسب مع اقتصاد السوق. وكما قلت آنفاً، فإنه في الوقت الحاضر، ومن أجل القيام بمهام كل وزارة وفرع على أكمل وجه، فإنه بالإضافة إلى الهيئات التي تقدم المشورة في بناء الاستراتيجيات وصنع السياسات والتخطيط والإدارة الكلية وغيرها، لا يمكن لكل وزارة أن تفتقر إلى هيئات تخدم مهمة إدارة الدولة من خلال البحث العلمي المتخصص، والتدريب المتخصص للموارد البشرية، وبناء قواعد البيانات المتخصصة، وغيرها. وبالمثل، مع عدم التوازن في مستوى التنمية الاجتماعية والاقتصادية بين المحليات والمناطق، فمن الضروري أن يكون هناك جامعات إقليمية أو جامعات محلية لتدريب الموارد البشرية لتوفير الموارد البشرية للمحليات، المناسبة للخصائص المحددة للمنطقة، وخدمة التنمية المحلية، وضمان التنمية المتناغمة بين المناطق الجبلية والمناطق النائية والمناطق المحرومة… لذلك فإن نقل الجامعات التي تدرب لخدمة إدارة الدولة إلى وزارة التربية والتعليم والتدريب سيؤثر على الاستجابة للاحتياجات الحقيقية وكذلك على نوعية تنمية الموارد البشرية في المجالات المتخصصة والتخصصية والمحددة في الوزارات والفروع والمحليات وعلى نطاق أوسع سيؤثر على تنمية البلاد في العصر الجديد.